Комиссия московского УФАС признала заключенный контракт незаконным

посадка деревьевГосударственный контракт на посадку деревьев и кустарников по заявкам жителей Москвы заключен незаконно. Подобное решение было принято комиссией московского УФАС России в отношении ГКУ г. Москвы «Дирекция Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы».

Еще в апреле Дирекция объявила о проведении аукциона на посадку саженцев древесно-кустарниковой растительности согласно выбранным жителями породам в ходе голосования на портале «Активный гражданин». Опрос проводился в два этапа в рамках программы «Миллион деревьев». Первый этап прошёл в октябре 2015 года и в нём приняли участие 271 475 человек. В результате определились 1376 адресов, по которым предлагалось провести озеленение. Если же говорить о Восточном административном округе, то тут было выбрано 146 дворовых территорий. В списке значилось по одному адресу в районах Метрогородок и Новогиреево, наибольшую же активность проявили жители Новокосина и районов, прилегающих к Щелковскому шоссе, — Гольяново и Северное Измайлово.

На втором этапе выяснили пожелания москвичей в отношение пород растений, которые будут произрастать возле домов. В шорт-лист попали каштан (12,62 процента голосов), ель (11,69), берёза (11,12), черёмуха (9,81) и дуб (9,37). Далее следуют рябина (8,74), клён (8,12), липа (8,03). Замыкают рейтинг ясень (6,62), яблоня (6,37) и туя (4,39). Среди кустарников предпочтение было отдано сирени, чубушнику, кизильнику и шиповнику.

Начальная (максимальная) цена контракта, объявленная дирекцией, составила около 190 млн руб. К участию в закупке были допущены все участники, подавшие заявки. Один из них – АО «Международная Корпорация «АТОН» — представил самое выгодное ценовое предложение (109 млн руб.) и был признан победителем. Однако впоследствии заказчик отказался от заключения контракта с АО, сославшись на недостоверные данные, представленные им в заявке (подробнее по ссылке). В результате договор был заключен с участником, предложившим наименее выгодную цену контракта (180 млн руб.), что на 71 млн выше цены победителя. Кроме того, как следует из документов, в заключении контракта было отказано всем остальным участникам, хотя их ценовые предложения оказались ниже 180 млн.

АО «Международная Корпорация «АТОН» не согласилось с таким решением и обратилось с жалобой в Московское УФАС России. После рассмотрения жалобы антимонопольный орган признал действия заказчика незаконными и выдал ему предписание о заключении контракта с победителем закупки. Однако, дирекция дважды отказалась подписывать договор с корпорацией.

По итогам заседания Комиссии Московского УФАС России такие действия Дирекции Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы признаны нарушающими ч. 11 ст. 31, ч. 6.1 ст. 66, ч. 2 ст. 70 и ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе. В ближайшее время будет рассмотрен вопрос о возбуждении в отношении нарушителя дела об административном правонарушении.

Ксения Чупкина

Фото — свободные источники